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“福建經驗特色令人眼前一亮”

時間:2019-04-04 15:37:00作者:賀華鋒新聞來源:《人民監督》雜志

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  人大代表視察平潭綜合實驗區涉臺檢察室

   

  人大代表體驗檢察服務設施

  2018年11月12日至16日,最高人民檢察院邀請四川團、臺灣團的16位全國人大代表深入福建省檢察機關,上海島、入深山、進村居、訪企業、看現場、問情況,先后對平潭綜合實驗區、泉州市和漳州市檢察機關開展生態環境保護、保障臺胞臺企合法權益、服務非公經濟發展等工作開展為期5天的深入視察。在視察過程中,代表們高度評價福建檢察機關落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,工作務實,富有創新,特色鮮明,各項經驗成效令人“眼前一亮”,印象深刻。

  福山福水檢察藍

  福建生態檢察功不可沒

  “一來到福建,就好像進了一個天然大氧吧,舒適得很!”在歷時5天1000多公里的視察行程中,代表們雖然舟車勞頓,但卻心情愉悅,因為這一趟視察之行簡直就是一次專程的“大美福建”之旅。所經之路、所到之處,無論城市和鄉村,無不山清水秀,海闊天空,風光如畫,空氣清新。

  在海島平潭,代表們目睹了“綜合實驗區+自貿區+國際旅游島”的建設熱潮,這個曾是“風吹石頭滿地跑”的貧瘠海島,如今遍地高樓和交通干道。與其他地方經濟建設與生態環保無法“兼容”不同,平潭綜合實驗區的生態環境比開發前更為美麗,到處是綠樹和花草。

  在代表視察的北港村,這個原來只見石頭、只聞魚臭的小漁村如今已是花團錦簇的兩岸青年創業村、遠近聞名的旅游村,“平潭的石頭會唱歌”成為北港村最有力的招牌廣告。在實驗區中心商務區,有一個面積達6000多畝的竹嶼湖生態公園,檢察院設立的生態保護宣傳標識遍布公園每個角落。

  “平潭的發展,首先是生態的發展,我們的生態檢察一直在跟進島上的每一項開發和建設。”平潭綜合實驗區檢察院檢察長李航的解釋讓每一位代表心生敬意。

  “青山綠水就是金山銀山”,在代表們幾天的行程中,時時處處都能感受到福建的生態保護理念已經深入人心。

  作為全國首個生態文明先行示范區和首個國家生態文明試驗區,生態資源是福建最寶貴的資源,生態優勢是福建最具競爭力的優勢。泉州晉江的安平橋江海交界處,曾經因工廠排污、居民垃圾而污水橫流。晉江檢察院在這里設立檢察工作室,經過全面的生態整治和當地政府的大力建設,如今千年古橋橫臥萬頃碧波,這里建成了水清岸美的著名生態公園,成為生態治理的一個成功范本。

  在漳州南靖一處郁郁蔥蔥的山林前,代表們似乎找到了解密福建“生態美”的密碼。“這里就是十年前福建檢察機關最早探索實踐‘補植復綠’生態修復機制的那起山林火災案發現場”, 漳州市檢察院副檢察長沈延輝向代表們介紹,以肇事者栽種樹苗復綠燒毀山林的辦法換取司法上的從寬處理,達到“辦一起案件、恢復一片森林、挽救一個家庭”的社會多贏效果。

  如今,經過福建省檢察院多年探索和完善, “補植復綠”生態修復范圍拓展到盜伐濫伐林木、非法采礦、環境污染等案件范圍,堅持打擊保護、修復補償、源頭治理并重,并將生態檢察拓展到刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等各個檢察環節,形成了“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的“三位一體”福建生態檢察模式,這一模式如今成為守護福建生態的最有力武器,目前已在全國推廣。

  “機制活、產業優、百姓富、生態美,福建的和諧發展,生態檢察功不可沒!”對此,本次視察的帶隊領導、全國人大代表、四川省人大常委會原副主任、黨組書記陳光志等代表紛紛點贊,一致認為,福建的生態文明理念貫穿檢察工作始終,領導重視認識到位,圍繞中心服務大局,主動作為善于創新,創造性地開展工作,其經驗做法可復制可推廣,給全體代表留下深刻印象。

  同宗同脈兩岸親

  18條惠臺舉措情暖臺胞臺商

  福建地處海峽西岸,是距離臺灣最近的大陸省份,地最近、緣最深、情最濃。去年入閩臺胞達313萬人次,臺灣百大企業一半以上在福建設廠,閩臺貿易累計突破1萬億元人民幣。近年來,福建檢察機關落實對臺先行先試政策,重服務、建平臺,涉臺檢察工作創新發展,特別是今年落實中央31條惠臺措施和福建惠臺66條措施的基礎上,結合檢察工作實際,出臺依法保障臺胞臺企合法權益的“18條意見”,持續加大對臺胞臺企合法權益的司法保護力度,得到了高檢院、中央臺辦和福建省委的充分肯定,受到了廣大臺商臺胞的積極擁護和廣泛好評。最高檢首次邀請臺灣團的全國人大代表視察福建涉臺檢察工作,是本次視察活動的一個重要特色和特別任務。

  在兩岸青年創客聚集的平潭北港村,很多臺灣青年在這里經營文創產業,他們在這里開民宿、做手工、出唱片,所經營的酒吧、咖啡吧、音樂、特色民宿及臺灣商品很受游客歡迎。臺灣團的幾位代表與在此創業的臺灣青年進行了深入交流,實地參觀了臺灣創客們經營的項目,充分感受到了臺灣創客們已經將這里當成了自己的家。

  “平潭的營商環境、治安環境都很好,人們待我們很友善,特別是檢察機關的18條惠臺舉措讓我們更加沒有了后顧之憂,在這里我們就像生活在自己的家一樣親切。”一位在北港村經營臺灣土著音樂的女創客帶著自己三個孩子自彈自唱,以完美的多聲部和聲為所有代表和游客獻上一首高亢悠遠的臺灣土著民謠,在場人員情不自禁地隨著清脆的手鼓和吉他聲打起伴奏,這兩岸一家親的歡樂場景深深感染了每一位代表。

  在平潭檢察院自貿涉臺檢察室,代表們深入了解了平潭檢察院與綜合實驗區各行政監管單位開展提升法治軟環境合作行動,促進規范行政優化營商環境,探索落實臺胞與大陸同等待遇,積極推進“一島兩標”建設,充分發揮實驗區檢察職能作用和對臺先行先試政策優勢,為兩岸經濟社會融合發展保駕護航的各項服務保障舉措。

  無論在平潭、泉州還是漳州,視察中代表們發現,臺商臺企在福建無處不在,而檢察機關的涉臺服務也無處不在。涉臺檢察工作注重改進服務和保障舉措,在法律允許范圍內合理顧及臺胞臺企關切,做好檢察法律文書釋法說理,努力讓臺胞臺商“看得見”“聽得懂”“聽得進”。

  據了解,針對臺胞臺企在大陸發展中對法律服務的新需求新期盼,福建各級檢察機關與當地臺辦、臺聯、臺商協會建立聯席會議等機制,在臺商投資區、臺灣農民創業園、臺灣青年就業創業基地設立了28個涉臺巡回檢察工作室或檢察聯絡點,聘請了105名臺商擔任檢察聯絡員,廣泛聽取意見建議,提供有針對性的法律服務。同時檢察機關還先行先試,探索辦理涉臺案件機制和開展兩岸司法交流互助。

  對此,參加視察的臺盟中央常委、江蘇省臺聯會長鄒振球等5位臺灣團全國人大代表十分欣慰,認為兩岸一家親,閩臺親上親,福建檢察機關充分發揮對臺先行先試政策優勢,加強兩岸司法互助和檢察實務交流,在全國率先出臺依法保障臺胞臺企合法權益“18條”意見,展現出檢察機關的責任擔當和檢察智慧,為兩岸交流與發展作出了積極貢獻。

  國企民企同待遇

  “親”“清”檢企護航發展有作為

  福建是民營經濟發展大省,民營經濟增加值占全省GDP的67.2%,提供了70.5%的稅收,貢獻了73%的科技成果,吸納了82%的就業,具有強勁的發展活力、巨大的發展潛力。福建省委省政府一向高度重視民營經濟健康發展,省委書記于偉國強調要認真貫徹習近平總書記“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”的指示精神,大力支持和積極推動民營經濟高質量發展。

  民營經濟福建看泉州、泉州看晉江。泉州擁有6個千億產業集群和2個500億產業集群,民營經濟十分發達,占到全市GDP八成以上,其中晉江就有5萬多家民營企業,民營經濟連續24年居全省第一,連續17年躋身全國百強縣市前十。今年是習近平總書記提出“晉江經驗”的16周年,檢察機關在服務保障民營經濟發展中有什么舉措和作為?11月14日,代表們深入泉州晉江和南安進行實地視察。

  在晉江,代表們先后視察了晉江檢察監督指導中心和福建特色檢察展示平臺之一的非公有制經濟法治教育基地,這兩個服務平臺分別建立在群眾最方便的街頭鬧市和企業集中的五里工業園區。監督指導中心以“困難告訴我,滿意帶回家”為服務承諾,為企業和群眾提供全國首創的“一站式、深層次、多角度、全方位”的線上線下一體化綜合性檢察監督服務,著力推動依法行政、精準服務企業、高效服務基層、便捷服務群眾,被譽為“老百姓家門口的檢察院”“企業大門口的服務平臺”。

  非公經濟領域法治教育基地是全國首家線上線下一體化的民營企業法治教育基地,立足企業主、企業高管、企業員工三個不同層次,通過典型案例、發案成因、風險點分析、防治對策等個性化內容,系統地警示教育引導企業合法經營、守法從業、依法維權,被評為“福建省十佳信用典型案例”,并被福建省檢察院確定為全省檢察工作特色展示平臺。在南安,代表們實地視察了“建材之鄉”南安水頭鎮的重點民營石材企業,聽取了企業主對檢察機關服務舉措的高度評價。

  通過深入視察和調研,代表們深切感受到檢察機關和民營企業多年來形成的“親”“清”檢企關系已成為泉州民營經濟蓬勃發展的最大護航力。

  “檢察監督指導中心和服務非公經濟法治教育基地這個特色檢察展示平臺,走出了威嚴的檢察大樓,貼近群眾和企業,知群眾之所想,解企業之所難,是以人民為中心理念的充分體現,令人耳目一新,是一個非常好的模式和經驗!”貴州省臺聯會長、全國臺聯常務理事、貴州省人大常委會委員、外事僑務委員會委員曾力群等代表都給出了高度評價。本次視察活動的帶隊領導,全國人大代表、四川省人大常委會原副主任、黨組書記陳光志對福建檢察機關始終緊扣中心服務大局的積極作為作了充分肯定,認為福建檢察機關講政治、顧大局,主動作為、善于創新、靠前服務、注重實效,福建經驗令人眼前一亮、印象深刻。

  “民有所呼,我有所應;民有所望,我有所向;民有所需,我有所為。”陪同視察的福建省檢察院黨組書記、檢察長霍敏表示,為民營企業發展創造良好營商環境是檢察機關義不容辭的責任,將放在心上,抓在手上,努力為民營企業揚帆遠航提供更加優質的法治產品和檢察產品。

[責任編輯:郭榮榮]
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