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月餅、福利和飯局 這些節日“紅線”不能這樣碰

中秋國慶臨近,團圓時節也是“節日病”高發期。連日來,全國多地省級紀委發布通知,就中秋、國慶節期間糾治“四風”、加強作風建設,營造風清氣正節日氛圍作出部署。為呈上“清風佳宴”,提醒黨員干部及普通民眾避免在節假日期間觸碰紀律“紅線”,特展示月餅、福利和飯局相關的反面案例,以警示“節日病”的危害。

  •   防范月餅“變味”,思想上和行動上要時刻緊繃遵紀守法之弦,不讓月餅生出“腐味”,而是讓月餅回歸團圓本味。
  •   厘清福利邊界其實并不難,難的是違規發放津補貼或福利的手段花樣翻新、趨于隱蔽不易被發現。
  •   中國紀檢監察報曾刊文稱,許多官員被拉下水,正是從吃吃喝喝開始。從“舌尖上的腐敗”到肆無忌憚的貪污受賄,只有一步之遙。

月餅不能這樣送

  《中國共產黨紀律處分條例》明確規定“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物”“用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等”違反廉潔紀律。

  月餅不用買,管服對象送

  【收受管理服務對象贈送的月餅】2014年至2016年期間,成都金牛高新技術產業園區管委會趙長文從事單位公車管理工作。2014年春節前,趙長文攜配偶等一道違規接受公車定點維修公司劉某宴請。2015年及2016年中秋節,趙長文接受劉某贈送的月餅。趙長文身為中共黨員,違反中央八項規定精神,違規接受宴請、收受公車定點維修單位禮品,受到黨內警告處分。

  【給單位職工發放管理服務對象贈送的月餅】2014年至2017年春節、端午節、中秋節期間,湖北省武漢市漢陽區城管委燃氣管理辦公室主任李遠偉收受武漢長真燃氣有限公司法定代表人曾某贈送的黃鶴樓1916香煙共計22條。此外,2014年至2015年元宵節、中秋節期間,武漢市武玖液化氣有限公司法定代表人湯某向區城管委燃管辦贈送元宵12份、月餅12份以及1300元購物卡,李遠偉將上述物品向燃管辦工作人員進行了發放。2017年9月4日晚,李遠偉參加服務對象曾某組織的宴請活動。2018年1月,李遠偉受到黨內嚴重警告處分。

  月餅不花錢,公款來補足

  【公款購買月餅,給職工發福利】福建省泉州市安溪縣發電公司董事長兼總經理、黨支部書記胡吉祥于2013年至2015年間,公款購買高檔酒水、香煙用于公務接待,公款購買高檔公文皮包、中秋月餅券用于濫發福利以及組織公款旅游等。胡吉祥受到撤銷黨內職務處分,按照法定程序被免去公司董事長、總經理職務。

  職工發福利,下屬單位來報銷

  【給單位職工發月餅,安排下屬單位報銷】2013年中秋節前,陜西省工信廳原黨組副書記、副廳長、陜西經濟聯合會原會長許蒲生安排省紡織協會為廳機關職工購買月餅,花費共計17.4萬元;2016年春節前,經許蒲生同意,省紡織協會為該聯合會職工購買購物卡,花費共計7.7萬元;2013至2017年,許蒲生違規領取和接受省軟件協會價值3萬元的購物卡。2017年12月,許蒲生受到黨內嚴重警告處分,違紀資金被收繳。

  【小編說】前些年,一到中秋佳節月餅市場就會出現“天價月餅”亂象,那時,五仁為餡的月餅毫無優勢,而鮑魚、魚翅、小龍蝦等私房月餅則更勝一籌,月餅盒中還裝有高檔名貴酒、煙、茶等,更離譜的是,月餅被做成了真金白銀,簡直就是月餅為“陷”,這種怪現象滋生了腐敗。“天價月餅”現象的終結應該是在2013年。黨的十八大以來,在中央全面從嚴治黨和強力反腐的態勢下以及“八項規定”的出臺下,天價月餅受到了極大遏制,中秋佳節不再成為拉某些官員下水的“糖衣炮彈”。

  上述案例不難看出,奢靡之風漸盡,月餅雖然恢復了身價,但又可能打著“我享用你買單”、“公款不用白不用”的旗號,變相地成為違紀人員可以利用的工具。防范月餅“變味”,思想上和行動上要時刻緊繃遵紀守法之弦,不讓月餅生出“腐味”,而是讓月餅回歸團圓本味。

福利不能這樣發

  《中國共產黨紀律處分條例》明確規定“違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等”違反廉潔紀律。

  補貼名頭多,十萬百萬出

  【違規發放津補貼和購物卡】2012年至2016年間,新疆塔里木大學繼續教育學院黨總支書記、院長黃新平以國慶、中秋等過節補助等形式,違規發放各類過節費及福利22.5萬元;以巡考補考費、高溫補助、電話費等名義,違規發放津貼補貼137萬余元;超標準發放差旅補助7.76萬元;違規報銷出差餐費9萬余元;共計177萬余元。2017年7月,黃新平受到黨內嚴重警告處分。

  節日不白過,還有慰問費

  【違規發放“家屬慰問費”】2013年1月至2015年6月,貴州省黔農融資信用擔保中心在元旦、春節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節等節假日,發放“福利費”共計69.9萬元;發放“員工家屬慰問費”、“職工家屬慰問費”共計17.3萬元。2016年4月,擔保中心主任陳海峰受到黨內嚴重警告處分,擔保中心監事會主席、工會主席肖爭鳴受到黨內警告處分。

  索要米面油,不用掏腰包

  【向下轄單位索要物品給職工發福利】2015年中秋節前夕,山東省青島市城陽區市場監管局棘洪灘市場監管所所長張暉向下轄社區索要大米、面粉、花生油,作為節日福利發放給本所干部職工。張暉受到黨內嚴重警告處分。

  【小編說】福利,概括地講就是工資、獎金以外的福利待遇支出。職工福利包括節日慰問品、優秀學員獎勵、文體活動、生日蛋糕、春秋游活動、觀看電影等。住房補貼、交通補貼、車改補貼、通訊補貼都算在職工工資總額中,不屬于職工福利。

  厘清福利邊界其實并不難,難的是違規發放津補貼或福利的手段花樣翻新、趨于隱蔽不易被發現。上述案例折射出一些黨員干部規避監管,在執行紀律中存在“搞變通”“打折扣”的心態。福利不是“腐利”,決不能超發、濫發,打紀律的“擦邊球”。然而,在近年來的反腐敗斗爭過程中,也出現了為規避濫發福利而不發的情況,這并不是反腐敗的初衷。勞動合同法、公務員法明確規定,員工及公務員享受國家法定福利待遇。違規的堅決不碰,正常的福利也要保證,才能真正達到懲治腐敗、保障民生的目的。

飯局不能這樣吃

  《中國共產黨紀律處分條例》明確規定“違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動”“接受、提供可能影響公正執行公務的宴請”違反廉潔紀律。

  節日搞娛樂,公款請吃喝

  【違規組織單位干部職工公款吃喝】2013年9月16日,四川省內江市市中區龔家鄉衛生院黨支部書記趙智道等醫院領導研究決定,在中秋節用公款給職工發放福利和聚餐。17日,財務人員購買了5200元購物卡,準備發給職工。18日晚,醫院組織職工聚餐并在餐后唱歌娛樂,花費公款共3250元。2013年10月,趙智道受到黨內警告處分,就餐、娛樂費用由參與職工承擔,未及發放的購物卡上交。

  宴請送上門,順水推舟之

  【違規接受公款宴請】2013年中秋節前夕,時任廣東省潮州市市政府副秘書長兼辦公室主任陳華群、時任市政府副秘書長林澤龍和市政府辦公室副主任黃建安接受該市市直某單位宴請,公款消費人民幣共計9720元,并每人收受禮金人民幣2000元。上述餐費及禮金以購買“副食品”、“茶具”等名義虛開發票在宴請單位入賬報銷。陳華群、林澤龍、黃建安均受到黨內嚴重警告處分,違紀款項被收繳國庫。

  出入“一桌餐”,隱蔽不顯露

  【在隱蔽場所吃請】2017年10月,福建省福州市倉山區城市管理執法大隊原教導員賴朝星在福州一家以工作室命名的“一桌餐”場所,接受其管理和服務對象程某某的宴請;此外,2017年、2018年春節期間,賴朝星先后5次收受其他管理和服務對象贈送的購物卡和現金共計7500元。2018年5月,賴朝星受到黨內嚴重警告處分、撤職政務處分,收繳違紀所得。

  【小編說】近日,“上海一餐廳現‘天價賬單’8人吃40萬”的消息令人嘩然,雖然相關部門已調查,但吃出的如此巨款到底由誰來埋單?這不禁讓人聯想到一些公職人員沒有管住自己的嘴,而逐漸墜入腐敗深淵。事實上,所謂“病從口入”,腐敗之頑疾大多也始于口。中國紀檢監察報曾刊文稱,許多官員被拉下水,正是從吃吃喝喝開始。從“舌尖上的腐敗”到肆無忌憚的貪污受賄,只有一步之遙。

  緊盯節點糾“四風”,是黨的十八大以來開展作風建設的有效舉措。反“四風”以來,政府部門三公賬本公開、吃喝場所整改,極大地從源頭上控制了“病從口入”,加之對違紀黨員干部的問責、處罰,也讓腐敗生存的空間越來越小。而公款吃喝作為長期“公害”,腐敗存在潛伏性不言而喻,因此,堵住“嘴”,整治“舌尖上的腐敗”,仍然任重道遠。

  節假日,既是“四風”問題高發期,也是“收禮”與“送禮”、受賄與行賄的易發期。從2014年以來的相關數據看,每年9月、10月查處問題數中,“收受禮品禮金”“違規公款吃喝”“公款國內旅游”等往往高于同類問題的年均查處數。從紀檢監察機關查處的大量違紀違法案例及司法機關判決的眾多職務犯罪案例也不難看出,節日期間是“收禮”“送禮”及受賄行賄行為的高發時段。

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