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  “無民事行為能力的人不能辦理”

  因工作需要,周云蓬想辦一張深圳本地的銀行卡,3月26日,在經紀人的陪同下,來到中國銀行深圳沙河支行。在辦理過程中,工作人員多次詢問他“是否一點兒也看不見”,得到肯定答復后,工作人員拒絕為其辦理借記卡,稱“無民事行為能力的人不能辦理”,出示銀行相關規定,但拒絕其拍照。 

  對此,周云蓬表示無法理解,“我本就有中國銀行和其他銀行的銀行卡,只是因為業務需要,要辦理一張深圳的銀行借記卡,陪同人員可以為我閱讀相關條例,我和陪同都帶有身份證。”周云蓬事后隨即發布微博說明情況,并公布該柜員工號,要求中國銀行對于此事作出回應。

微博截圖

    銀行致歉 稱柜員水平不足所致

  律師:盲人歌手屬于完全民事行為能力人

  北京京都律師事務所律師常莎表示,民法規定,無民事行為能力人只包括“不滿十八周歲的未成年人”和“不能辨認自己行為的成年人”,不包括盲聾啞人。

  常莎認為,中國銀監會辦公廳及中國銀行業協會都曾發布相關條例,要求銀行應確保殘障人士享受與其他客戶平等的權利,充分考慮各類殘障人士需求,盡可能提供便捷的人性化服務。此次事件反映銀行的相關配套服務及員工訓練不達標。

  銀行作為金融機構,既是營業單位,也是公共服務單位,應當尊重任何消費者。銀行員工此舉侵害了盲人作為消費者的人格尊嚴,被侵害人可以向其上級投訴。員工所在單位或者上級,應責令其改正,并向消費者賠禮道歉。 【詳細

  盲人學生住校被拒 校方:出于安全考慮 

  王寵是東北師大數學系2017級新生,也是該校招收的首位盲人學生。經歷過高考“一個人的考場”,以高出本一線88分的成績被錄取后,王寵發現,自己的大學之路依然不平坦。8月17日,來校報到的第二天,王寵被告知,校方“出于安全考慮”,未給王寵分配宿舍,而是要求其在家長陪同下在校外租房。 

  盲人就該被區別對待嗎?不允許王寵住在學校里,僅僅是出于安全的考慮嗎?作為一個盲人,應該是住在一個相對封閉的校園環境里更安全些。因為學校有保衛處進行安保活動,有生活輔導員進行管理,有大學室友的互相幫助等等便利的條件,這能夠讓王寵的大學生活變得更加便捷,更加安全。 【詳細

  殘疾教師考頭名被拒絕錄用 涉嫌就業歧視 

  2017年,福建省連江縣中學教師林傳華因身體殘疾,雖在當地教師招考中取得第一名的成績,卻被教育局拒絕錄用。連江縣縣委宣傳部工作人員回應稱,林傳華右手腕以下部位缺失,右手腕截肢手術達20余年。根據《福建省教師資格申請人員體檢標準和辦法》第十二條規定,體檢為不合格。經媒體披露后,情況反轉,記者從該省教育廳獲悉,林傳華已被連江縣教育局錄用。 

  之所以說福建省教育廳制定的體檢標準或者招錄條件涉嫌就業歧視,是因為這些標準和條件與是否能夠勝任工作沒有必然的關聯。在此之前,林傳華已經在一所中學擔任過六年的物理教師,擔任過班主任及初中物理組集體備課組組長等職務,曾經還被評為“優秀教師”。這足以證明,林傳華身體殘疾但完全可以勝任工作。

  

  盲人鋼琴調律師陳燕在導盲犬珍妮引導下去醫院看病,被北京地鐵五號線工作人員拒絕搭乘地鐵,不少圍觀市民都為導盲犬說話。盡管相關法律對導盲犬出入公共場所給予“豁免權”,但導盲犬仍經常遭遇拒絕。

  28名殘疾人集體登機遭拒 限制人數為保障權益? 

  2013年8月20日,有網友爆料,從南京到桂林旅游的28名殘疾人在桂林兩江機場被拒絕登機,引發了一場混亂,造成不少旅客滯留機場。航空公司規定,每一個航班搭乘的殘疾人不能超過兩名。顯然,28名殘疾人想同時登機,不可能。因為《殘疾人航空運輸辦法》規定,航班座位數為51—100個時,不得載運無人陪伴、但需他人協助的殘疾人數超過2名(含2名)。 

  問題是,為什么航空公司要規定登機殘疾人的數量?乍一看,是為了殘疾人好,如輪椅在飛機上沒地方放,不方便安排殘疾人上衛生間等,其實是為了航空公司自己。因為機場和飛機發生了安全事故,殘疾人不方便自我逃生,航空公司理賠不起。殊不知,《殘疾人航空運輸辦法》第三條規定:“殘疾人與其他公民一樣享有航空旅行的機會,為殘疾人提供的航空運輸應保障安全、尊重隱私、尊重人格。”何況,《殘疾人權利國際公約》第九條規定,“締約國應當采取適當措施,確保殘疾人在與其他人平等的基礎上,無障礙地進出物質環境,使用交通工具……”如此限制登機殘疾人的數量,怎么能保障殘疾人“無障礙地進出”,又怎么能體現“在與其他人平等的基礎上”?顯然,這種規定是在歧視殘疾人。

  服務機構如歧視虐待或遺棄殘疾人 或將被追責 

  日期,民政部等4部門印發了《殘疾人服務機構管理辦法》,其中規定,殘疾人服務機構有歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾人以及其他侵犯殘疾人合法權益行為的,或將被撤銷登記或吊銷營業執照,有關責任人構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  《辦法》規定了殘疾人服務機構建立完善照料、護理、膳食、特殊設施設備等方面的安全管理制度和工作責任機制,在公共區域安裝實時監控裝置,制定突發事件應急預案,以及按照應急處理程序處置突發事件等安全和應急管理要求,最大程度保障殘疾人的人身安全及合法權益。 

  

  修改《殘疾人保障法》 權益保護需權責明晰

  2008年4月24日,《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂通過,自2008年7月1日起施行。該法案是為了維護殘疾人的合法權益,發展殘疾人事業,保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質文化成果,根據憲法而制定的法規。 

  不過,殘疾人保障法頒布已經十年,各地也陸續出臺了相關措施,對于更好地執行法律是一個有益補充,但是,從執行層面而言,依然缺少相應的細則。 

  中國肢殘人協會副主席孫建博建議加快修改《殘疾人保障法》,具體而言,應當通過完善相關政策法規,將涉及到殘障人士權益保護的各個部門的具體權責都明確加以規定。此外,還要規定地方政府應當就上述各中央部門的規定制定具體執行細則。只有強化法律的可執行性,才能使各部委、地方政府盡快明晰權責,不至于出現互相推諉的現象。 

  健全反殘疾歧視法律制度 消除對殘疾人就業歧視 

  若要消除對殘疾人的就業歧視,要健全反殘疾歧視法律制度,在《就業促進法》中,對有關殘疾歧視的問題做出全面、科學、系統的規定。比如,明確受歧視者的法律救濟途徑,加大對受歧視者的法律救濟力度;明確歧視者的法律責任,增加歧視殘疾人的單位的違法成本。

    
    要保障殘疾人的合法權益,最重要的就是加大立法保護力度,并及時清理、修改過時的不合理的規定。同時,加強殘疾人維權意識的培養,只有維權意識增強了,殘疾人才會主動來維護自己的權利,才會走到舞臺中心來唱主角。

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