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以更加有力的法律監督讓英烈榮光永續傳揚

時間:2019-04-03 14:14:00作者:王成艷新聞來源:正義網

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  2018年5月1日起施行的《英雄烈士保護法》,建立了對侵害英雄烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制度,規定英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關依法向法院提起民事公益訴訟。在全國檢察系統全面鋪開公益訴訟的第一年,各地檢察機關在保護革命英烈名譽榮譽領域頻頻出手,交上了一份人民滿意的答卷。

  近年來,葉挺、邱少云、黃繼光、雷鋒等英烈的形象屢受調侃、污蔑和誹謗。這些歪曲歷史事實、詆毀褻瀆英雄烈士的行為,不僅抹黑了英烈本人的名譽,更破壞了尊崇英雄、緬懷英烈的社會氛圍,損害了社會公共利益。但令人遺憾的是,不少侮辱英烈的不法分子僅僅受到道德的譴責或者治安處罰,甚至還有一些人仍逍遙法外。

  作為“新時代四大檢察”之一的檢察公益訴訟制度,從一定程度上改變了英烈后人維權難甚至無人維權的現狀。在全國首例英烈公益訴訟案件中,謝勇父母當時沉湎在傷痛之中,加之路途遙遠,表示不提起民事訴訟。如果放在過去,這件事情可能會不了了之。而淮安市檢察機關則依據英烈保護法對曾某的違法行為提起民事公益訴訟,法院責令曾某在當地報紙公開賠禮道歉,有效遏制和制裁了詆毀英烈的行為,讓法律真正“長出了牙齒”、形成了震懾。

  一個案例勝過一打文件。檢察機關在辦案過程中,認真落實普法責任制,加強以案釋法,發布典型案例,既體現法律尺度,又體現司法溫度,實現法理情有機融合,讓每一起英烈保護案件成為全民共享的法治公開課,實現了辦理一案、警示一片、教育和影響社會面的良好效果。通過最大限度的司法公開,一個個英烈保護的個案,逐步連綴支撐起一個民族、一個國家對英雄的景仰和追憶,更好地弘揚英烈精神和社會主義核心價值觀,讓英烈精神成為中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富。

  訴訟只是手段,保護英烈合法權益、避免類似違法事件再次發生才是目的。在過去的一年里,各級檢察機關通過摸排案件線索,共辦理侵害英烈名譽榮譽公益訴訟領域案件50余件,其中提起訴訟6件。數量并不多,但這充分體現了檢察機關辦理公益訴訟案件的謙抑原則。在辦案過程中,檢察機關設置了嚴格的訴前程序。在民事公益訴訟中,只有英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關才能依法向法院提起民事公益訴訟;在行政公益訴訟中,則是在向行政機關發出檢察建議而行政機關不能、不愿履職的情況下,檢察機關才能提起行政公益訴訟。毫無疑問,這種相對柔性的檢察建議方式,更能夠使行政機關自我糾錯,從而實現雙贏、多贏、共贏的法律監督格局。

  與此同時,為了達到治本清源的效果,各地檢察機關還聯合相關部門,建立起英烈保護常態化機制,凝聚保護英烈的法律合力,共同解決存在問題。相關協作制度的出臺,對于擴大線索來源、預防違法行為發生、界定違法行為標準作出了許多有益的探索,并逐步構建起保護英烈權益的“銅墻鐵壁”。

  尊敬英烈、崇尚英雄,是回望來路、不忘初心的重要表現,更是中華民族偉大復興的力量源泉。我們相信,在保護英烈的公益訴訟道路上,檢察機關和其他司法機關一道,主動作為,敢于亮劍,必將有效遏制侮辱、誹謗英烈的逆流之風,讓英烈有尊嚴地安息。

  (作者單位:江蘇省徐州市泉山區人民檢察院)

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