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厚植法治信仰與深化法律監督

時間:2019-04-03 11:26:00作者:張曉東新聞來源:正義網

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  近年來,隨著法治中國建設持續推進,特別是“法治”在社會主義核心價值觀中的地位和作用日益凸顯,勢必要求肩負法律監督職責的檢察機關在司職履責中始終把握厲行法治、守護正義這一精髓,注重將檢察活動有機融入社會主義核心價值體系建設,樹立雙贏多贏共贏的法律監督理念,結合辦案延伸普法宣傳,厚植全社會的法律意識與法治信仰,為新時代檢察工作創新發展營造良好社會環境。

  一、深化法律監督,協調推進法治與改革

  我國正歷經由傳統的人情社會向現代契約社會嬗變轉型的節點。“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。”①必須看到,法治注重規則與秩序,而世事變動不居,因而治態穩定不等于一潭死水;改革追求活力與創新,但任何改革均應于法有據、統籌衡平,警惕一味冒進、顧此失彼、侵蝕法治河床。檢察機關作為國家法律監督機關,既擔負著為改革發展營造公平正義法治環境的重任,也面臨自身轉型發展、改革疊加的錯綜復雜形勢。公正是法治的核心。法律監督的權威與生命,取決于檢察機關“打鐵還需自身硬”,有賴于檢察干警篤定法治信仰、正人先正己、正己先正心,身體力行法治原則。無論在任何時候、任何情況下,檢察人員講政治、顧大局的立場都不可動搖,樂以天下、憂以天下、服務人民的公仆節操都不容迷失;惟有站在時代和全局的高度,正確處理一元與多元、整體與局部的關系,拋卻患得患失、消極無為、故步自封、因循守舊心理,甘當改革的促進派、時代的弄潮兒,方可把握改革契機,順勢而為、因勢利導,以法治護改革、以改革強法治。“機遇偏愛有準備的頭腦。”有為方能有位。新形勢下,檢察機關只有進一步解放思想、更新觀念、找準定位,以雙贏多贏共贏為目標深入推進法律監督主責主業,立足“掃黑除惡”“三大攻堅戰”等全局性工作切實擔當法律守夜人、公益代表人角色,整合資源、延伸觸角、精準發力、務求質量,才能實現檢察工作更加全面、協調、充分發展。

  二、堅持德法共治,夯實法治社會道德根基

  古語云:“質勝文則野,文勝質則史”。②某種意義上說,法律與道德同樣是一種“質”“文”相得益彰、辯證統一的關系。列寧曾言,“如果不是從整體上、不是從聯系中去掌握事實,如果事實是零碎的和隨意挑出來的,那么,它們就只能是一種兒戲。”③社會主義核心價值觀中的“法治”,要求在道德教育中突出法治內涵,體現的正是“普遍聯系”這一唯物辯證法的“總特征”。毋庸諱言,一個時期以來,失信敗德違法事件時常出現,不斷挑戰社會良知與正義底線。由此,筆者聯想到意大利刑法學家貝卡里亞在《論犯罪與刑罰》一書中提出的忠告:“隨著刑罰變得日益寬和,仁慈和寬恕也就沒那么必要了。仁慈是立法者的美德,而不是執法者的美德;它應該閃耀在法典中,而不是表現在單個的審判中。”④在筆者看來,少數敗德違法者之所以罔顧“頭頂三尺有神明”,投機取巧、恃強凌弱、恣意妄為,與我國刑法對擾亂社會治安的相關刑事犯罪設定的犯罪門檻偏高、一些地方司法環節對擾亂社會秩序等多發性犯罪處罰畸輕、行政執法環節對嚴重違法行為懲戒不力有一定關系。必須明確,“柔性司法”是就文明司法作風、規范司法方式提出的要求,既有別于力度上萎靡不振、一味遷就的“軟性司法”,更不等于密度上牛欄關貓、跑冒滴漏的“彈性司法”。面對嚴重敗德違法問題,社會公眾強烈要求嚴密法網、精準維權、定律繩頑,與檢察機關突出法律監督主責主業的目標、宗旨完全契合。毫無疑問,在當前改革攻堅期與矛盾凸顯期,檢察機關既要積極探索、發展完善檢察版“楓橋經驗”,結合辦案深入基層消弭治安隱患于“最初一公里”,亦應突出問題導向,聚焦社會熱點、治安盲點、百姓痛點,圍繞滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面更高水平、更豐富內涵的權利訴求,突出法律監督的權威性與時效性,通過有理有力、有案必辦、有錯必糾的法律監督,全力維護社會安定有序,不斷滿足人民群眾社會正義感、司法獲得感,夯實全社會向上向善的道德根基。

  三、堅定文化自信,提升法律監督公信權威

  法國思想家盧梭在形容“國家的真正憲法”即“風尚、習俗,而尤其是輿論”的重要性時深刻指出:這種“一切(法律)之中最重要的一種法律,既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內心里……個別的規章都只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風尚才最后構成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石。”⑤司法公信與權威的生成,取決于司法斷案過程與結果是否與中國本土自身的文化理想、文化價值高度契合,是否真正體現了懲惡揚善,是否切實關照了社會弱勢群體合法權益。習近平總書記強調:“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”⑥新時代檢察人檢察自信,尤其是檢察文化自信從何而來?歸根結底取決于對本民族傳統文化的認同感、對人民檢察厚重歷史文化的歸屬感,取決于在歷史與現實之間、自我與他我之間尋求同一與平衡。我國作為五千年東方文明古國,法治資源并不貧弱。從歷史上看,中國封建法律制度體系,自唐朝起一度對鄰國封建法律制度與法律文化發展產生深遠影響,由于具有某些共同的特征,而一并歸屬于“中華法系”。新中國法律思想史和人民檢察事業發展史同樣恢宏壯闊、源遠流長;不少地方紅色文化、革命傳統地域資源豐富。所有這些,都為檢察自信,尤其是檢察文化自信匯聚了源頭活水。為此,應結合智慧檢務“新引擎”,拓展陽光檢察新天地,把“動腦”與“借腦”、“線上”與“線下”、“自信”與“公信”統籌起來,以高雅的立意、樸誠的情懷與清新的“畫風”,弘揚瀟瀟如竹、落落如雪、華茂春松、質樸剛勁的檢察文化。特別是對于初出茅廬的新生代青年檢察官而言,真與善、知識與信仰、做事與做人、工具理性與價值理性的文育教化尤其不可偏廢。鑒此,培養造就檢察事業合格接班人,實現檢察事業可持續發展,必須把堅定檢察文化自信與堅定中國特色社會主義檢察道路自信、制度自信、理論自信具體地歷史地統一起來,堅持把法治精神當作主心骨;以執法如山、為民請命的“模范檢察官”張飚,無私忘我、銳意改革的“燃燈者”鄒碧華,恪盡職責、舍生忘死的“時代楷模”楊雪峰為榜樣,弘揚忠誠擔當、無私奉獻、抑惡揚善、清正廉潔的檢察職業操守,篤定“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”“為人民謀幸福,為民族謀復興、為世界謀大同”的大愛大德大情懷,將深化法律監督、維護公平正義與彰顯司法權威熔于一爐,把“講政治、顧大局、謀發展、重自強”檢察工作總體要求落細落地,以老黃牛精神與千里馬品格,匯聚檢察改革與檢察事業走向明天、決勝未來的磅礴力量。

  (作者單位:浙江省義烏市人民檢察院)

  ①習近平:《不忘初心,繼續前進》(2016年7月1日),載《習近平談治國理政》(第二卷),外文出版社2018年版,第39頁。

  ②《論語·雍也篇》,載朱熹注:《四書五經》,鳳凰出版社2015年版,第85頁。

  ③[俄]弗·伊·列寧:《統計學與社會學》,載《列寧全集》(第28卷),人民出版社1990年版,第364頁。

  ④[意]切薩雷·貝卡里亞著:《論犯罪與刑罰》,黃風譯,北京大學出版社2008年版,第110頁。

  ⑤[法]盧梭著:《社會契約論》,何兆武譯,商務印書館2013年版,第70頁。

  ⑥見前引①,第349頁。

  (摘自《人民檢察》2019年第3期)

 

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