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公司"改制" 高管另組公司撈270萬

時間:2012-05-03 16:06:00作者:王威 孫傳亮新聞來源:正義網-檢察日報

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  百貨公司“改制”期間,總經理等人弄虛作假、用盡心機,將一座“商辦樓”故意低估壓價,名正言順地劃歸他們個人持股的“影子公司”名下——
 
            第二商場地處縣城黃金地段

  “商辦樓”面臨易主 

  江蘇省睢寧縣百貨公司曾經是全縣商業系統的“龍頭老大”。但近年來,這家紅火一時的國有“老字號”卻陷入了經營難以為繼的窘境。 

  2002年,因城市建設需要,睢寧縣百貨公司第二商場(以下簡稱“第二商場”)原有店面拆除,留下一塊近800平方米的“凈地”。此時,第二商場已到了關門歇業的邊緣,職工多半賦閑在家。根據規劃要求,百貨公司應在這塊地上“限期”建成一座“商辦樓”,否則該地塊就將被政府“無償收回”。 

  時任百貨公司法定代表人、總經理的盧山當然不想眼瞅著失去這塊“寶地”。經多次協商,徐州大夯房地產公司愿意“帶資”承建這座商辦樓。2002年11月,雙方簽訂“聯建協議”,明確建成后的商辦樓產權歸百貨公司,百貨公司則按約定支付給大夯房地產公司工程款。 

  商辦樓工程開工后,盧山安排副總經理王大振、業務股長韓榮富、財務股長許愛軍作為百貨公司一方“代表”,行使檢查工程質量、掌握工程進度之責。 

  到了2003年四五月間,根據上級要求,百貨公司第二商場改制進程啟動。相關部門強調,要通過改制解決第二商場債務及員工養老保險等問題,以減輕百貨公司的負擔,具體方式就是出售第二商場的資產。 

  實際上,第二商場能拿得出手的資產,也只有這座即將竣工的商辦樓了。 

  “高管”另組“影子公司” 

  第二商場改制相關報告、申請等工作,仍由副總經理王大振負責。當時的王大振已年過半百,擔任睢寧縣百貨公司副總經理近20年,他一眼就看出了這次“改制”中蘊藏的巨大商機。 

  第二商場原址所建商辦樓共四層,建筑面積達2500多平方米。即使按百貨公司與大夯房地產公司簽訂的“聯建協議”中雙方都能接受的最低價計算,這座樓少說也值400萬元。況且,因地處縣城黃金地段,市場價肯定還要高出一大截。 

  而百貨公司與大夯房地產公司約定的工程造價僅為每平方米670元。如果公司改制時這座大樓不進入評估程序,而只拿出80萬元“國有土地轉讓款”、170萬元左右的工程款等“成本”,一轉手可就能發大財了! 

  王大振和盧山秘密商議,定下了一條“化整為零”之計,即改制時把將建成的商辦樓“拆分”成“國有土地”和“在建工程”兩部分。只將“國有土地”上報有關部門審批,以商辦樓仍在建、未竣工為由,逃避資產評估程序。 

  在公司的經理辦公會上,盧山、王大振和副總經理唐伯涵、胥敏以及黨總支副書記郭宏5人最終敲定了第二商場的改制方案:以“高管”們為班底,另行成立一家“百潤百貨股份公司”(以下簡稱“百潤公司”),然后把第二商場商辦樓低估壓價后出售給百潤公司。 

  上述五人以及負責商辦樓基建的韓榮富、許愛軍共7人被“內定”為即將成立的“百潤公司”的“股東”。這樣一來,百貨公司“領導層”開會,同時也就是“百潤公司”的“股東”們在討論問題。 

  改制方案一路“綠燈” 

  按照上級要求,企業改制時國有資產評估轉讓必須公開透明。為了瞞天過海,盧山等人在向上級主管機關——縣商業局以及國資管理部門提交的“縣百貨公司第二商場實行產權制度改革”的方案中,故意隱瞞了第二商場辦公樓即將竣工的事實,只是提出百潤公司將“承擔”百貨公司與大夯房地產公司在聯建商辦樓過程中的“權利和義務”,巧妙規避了對辦公樓的評估程序。 

  國有企業改制還需召開全體職工大會討論通過。2003年7月22日,縣百貨公司召開第二商場全體職工大會,盧山反復強調參股百潤公司的“不測風險”:第二商場原本就店面陳舊、虧損嚴重,新建辦公樓又缺少資金,入股投錢最少要15年甚至20年以后才能獲利…… 

  盧山等人還為其他人參股“百潤公司”定下了極為苛刻的“門檻”,規定次日16時為其他職工入股的最后期限。 

  不出所料,在盧山等人的“忽悠”之下,職工們均表態不愿參股。有位百貨公司機關的人員似乎聽到了些“內部消息”,次日下午拿1萬元要求入股,卻被唐伯涵以規定的入股時間“已過一小時”為由斷然拒絕。 

  2003年7月30日,副總經理唐伯涵出面到工商部門申請設立了百潤公司。注冊資金30萬元則由盧山等人共同認繳。其中盧山9萬元,占股份30%;唐伯涵6萬元,占股份20%;其他六名股東各占份額不等。其中,剩余的3.33%即1萬元的股份后來又轉給了百貨公司另一位副總經理、當時已借調至縣商業局任審計股副股長的郭超。 

  郭超還是縣商業局“第二商場”改制工作領導小組成員,有了他的里應外合,盧山等人提出的第二商場改制資產轉讓方案得到時任商業局領導的首肯。 

  職工紛紛上訪舉報 

  2003年8月16日,第二商場辦公樓主體完工。而在此前一天的8月15日,百貨公司、百潤公司和大夯房地產公司三方卻仍簽訂了一份“在建工程合同轉讓”協議,規定“原縣百貨公司和徐州大夯房地產公司的聯合開發合同由百潤公司履行”。 

  幾天后,百貨公司、百潤公司正式簽訂第二商場改制轉讓協議書,百潤公司付給百貨公司74.85萬元“國有土地轉讓款”、206萬余元工程款(含部分借款),這座新的商辦樓輕輕松松歸到了百潤公司名下。 

  兩紙協議均是由盧山代表百貨公司,唐伯涵代表百潤公司簽字。案發后他倆都說,“這跟把東西從左手交到右手差不多”。 

  經相關鑒證機構評估,即使以2003年8月18日為基準日來計算,這座辦公樓價格就已經達到551.9萬余元。也就是說,盧山等人鯨吞的國有資產達270余萬元。 

  2005年下半年,商辦樓產權均順利過戶到百潤公司名下。盧山等人此時才把懸著的心放下,在工商部門悄然辦理了股東變更登記,將百潤公司的股東變更為盧山等8人。 

  2007年初,盧山等人匆忙將商辦樓出售變現,根據持有的股份不同,每人實際獲利從10多萬元到60多萬元不等。同年7月,他們一致同意將百潤公司這個“影子公司”注銷。 

  獲知盧山等人分得巨額“分紅”后,百貨公司職工多次到縣委、縣政府集體上訪,到檢察機關舉報。盧山不惜自掏腰包、拿出數萬元給個別上訪職工,企圖“大事化小、小事化了”。 

  2011年10月8日,睢寧縣檢察院以涉嫌貪污罪對盧山等人立案偵查。經睢寧縣檢察院提起公訴,截至2012年4月20日,盧山等8名原國企“高管”先后因犯貪污罪被法院一審判處十三年至五年不等的有期徒刑。法院還同時判處沒收盧山個人財產15萬元,沒收王大振、唐伯涵個人財產各10萬元,沒收韓榮富、許愛軍、郭宏個人財產5萬元,沒收郭超、胥敏個人財產2萬元。

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